【环球时报澳大利亚和德国特约记者李小青木、环球时报记者邢晓静、陈欣】“报道中国事务的澳大利亚记者不再说两国关系正在迎来新的发展低点，因为每周都是一个新的低点。” 《澳大利亚金融评论报》最近一篇文章中的这句话可能有些夸大其词，但足以说明一些人对当前中澳关系的悲观看法。2017年以来，中澳关系持续低迷，双方摩擦不断。两国在政治、经济、科技、人权等各种问题上，近两年来，澳大利亚政府的挑衅言论和行动尤为激烈。堪培拉的外交。有分析人士甚至称，澳大利亚在对华态度强硬方面领先于“包括美国在内的其他国家”。为什么会发生这种情况？据外媒报道，莫里森及其内阁依靠的是一群对华政策中强硬的核心助手和下属官员。对华鹰派是否接管了澳大利亚的外交政策体系？这种趋势已经很明显了担心。

“值得信赖的”情报局长

在谈到塑造澳大利亚对华强硬政策的关键人物时，近年来外媒经常提到一个名字：国家情报办公室（ONI）主任安德鲁·希勒（Andrew Shearer）。澳大利亚国立大学战略与国防研究中心教授布拉克斯兰对香港《南华早报》表示，希勒是“值得信赖的保守派政治家，他的判断在核心圈子中受到高度重视”。

“情报机构负责人中没有人比ONI主任有更多机会接触总理。”据堪培拉时报报道，ONI 主任将收集来自安全情报局 (ASIO) 和通信管理局 (ASD)、国防情报组织 (DIO)、地理空间情报组织 (AGO)、联邦警察、边防部队和其他机构的情报分析，向总理通报了情况。

事实上，莫里森在去年10月任命希勒为ONI董事时就受到了质疑和批评。反对党认为，ONI的一个重要工作原则是远离政治和政策制定，能够客观地分析证据并向当权者讲真话。一位工党人士告诉澳大利亚媒体，希勒的任命是“党派政治行动”，因为他的“政治背景”比前任更深。在担任 ONI 主任之前，希勒是莫里森的内阁秘书。他还是澳大利亚两位前总理霍华德和阿博特的国家安全顾问。

香港《南华早报》称，在对北京战略意图的担忧成为堪培拉的“默认思维”之前，希勒曾警告称，澳大利亚对其最大贸易伙伴中国的依赖，使得“我们越来越难以实施战略政策”符合我们的经济利益。”他认为，中国在对澳大利亚具有重要战略意义的领域进行重大投资的潜在动机应该引起澳大利亚人的警惕。这是希勒2010年为罗伊国际政策研究所撰写的一份报告的内容。

希勒是公认的亲美人士。 “他坚信与美国结盟，支持美国介入地区事务，”布拉克斯兰对媒体说。据《堪培拉时报》报道，希勒在担任澳大利亚驻美国大使馆公使衔参赞期间，追随了一位“重要导师”——当时的驻美大使索利，他是澳大利亚的坚强捍卫者。 -美国联盟。

2016年至2018年，希勒在华盛顿战略与国际研究中心工作。此后，希勒经常敦促美国、日本、澳大利亚和印度在“四方安全对话”机制下巩固战略关系。在2017年的一篇评论文章中，他批评了前总理陆克文在2008年退出“四方安全对话”的决定。

在接受《南华早报》采访时，澳大利亚政府前高级官员表示，除了希勒之外，塑造堪培拉对亚太地区和“中国威胁”看法的重要人物还有尼克华纳和贾斯汀巴斯。

ONI Hiller的主管接替了在澳大利亚情报界工作了40多年的Werner。他曾任秘密情报局局长，并担任澳大利亚驻伊朗大使和外交和贸易部副部长。有分析人士表示，与希勒等人相比，维尔纳的外交政策倾向“可能相对温和，对他进行归类并不容易”。

已退休的维尔纳仍在与莫里森政府保持联系。澳大利亚广播公司（ABC）透露，他从1月份开始就为总理和内阁事务部提供有偿咨询服务，但同时，他也是总部位于墨尔本的游说公司Dragman的“顾问”。维尔纳的职业安排因此受到质疑。 “作为情报局长，他几十年来接触的绝密人数比大多数部长都多。现在，他结束了在公共部门的任期，为一家游说公司服务，还与总理有工作联系。”工党议员朱连山说：“谁知道他在做什么，他是否以及如何处理利益冲突。”

上面提到的贾斯汀巴斯是澳大利亚外长佩恩的幕僚长。据《澳大利亚金融评论报》报道，堪培拉经常安排外交部长佩恩批评北京，比如在人权问题上。因此，巴斯的职责也至关重要。他曾担任特恩布尔的国家安全顾问。一位前澳大利亚政府官员对媒体表示，希勒和巴斯“在处理国家安全问题上态度非常强硬，对澳大利亚的国家利益有很强的意识”。